Notre voeu - En faveur du déploiement de l'éolien flottant et de l'avenir industriel du port de Brest

Brest et sa métropole n'ont pas vocation à observer la transition énergétique, mais à la produire.

Le polder du port de Brest a mobilisé, depuis 2017, plus de 250 millions d'euros d'investissements publics, portés par la Région Bretagne avec l'appui de l'Union européenne, de la Banque européenne d'investissement, de Brest Métropole, du Département du Finistère et de la CCI métropolitaine Bretagne Ouest.

Ce polder a été conçu pour accueillir l'industrie de l'éolien en mer. Sa surface, sa portance et son quai de colis lourds le placent parmi les rares sites européens capables d'assembler des flotteurs à l'échelle industrielle. La recherche s'y est organisée, de même que les écoles d'ingénieurs et toute une filière de sous-traitance. Le salon mondial de l'éolien flottant s'y est tenu en 2025, et c’est ainsi toute une position qui s'est construite grâce à un investissement public soutenu.

Ces investissements sont nécessaires. L'éolien flottant créera, dans les dix à quinze prochaines années, 7 000 à 10 000 emplois dans la filière française. Grâce aux investissements réalisés, une part substantielle de ces emplois a vocation à se localiser dans le bassin brestois. Cependant, ces créations dépendent de la réalisation effective des parcs programmés en Bretagne. Au-delà de cet enjeu national, ces premiers projets constituent également une étape déterminante pour positionner Brest comme un pôle industriel de référence à l’échelle européenne. Fort de l’expérience acquise sur les parcs français, le port pourra accompagner le déploiement de la filière sur le marché de la mer Celtique, entre le Pays de Galles et l’Irlande, et devenir l’un des principaux hubs industriels et logistiques de ce développement européen.

Le Gouvernement a lancé, le 2 avril 2026, le dixième appel d'offres (AO10) pour l'éolien en mer. Il porte sur 11 projets et 10 gigawatts de capacités nouvelles répartis entre éolien posé et éolien flottant. Deux des zones programmées par l'État concernent la Bretagne, toutes deux en éolien flottant : Bretagne Nord-Ouest, environ 1,2 gigawatt au large de la façade nord-bretonne, et Bretagne Sud 2, extension de 400 à 550 mégawatts du parc pilote situé au large de Belle-Île. C'est de l'attribution effective de ces deux projets que dépend l'activité industrielle du polder brestois. Sans parcs attribués, il n'y aura ni usines, ni emplois, ni filière.

Le cahier des charges du dixième appel d'offres pour l'éolien en mer (AO10) fixe un tarif cible moyen inférieur à 100 euros par mégawattheure pour l'ensemble des onze projets. Ce mécanisme place en concurrence directe les projets d'éolien posé et les projets d'éolien flottant, dont les coûts sont structurellement différents.

La Commission de régulation de l'énergie, dans son avis du 20 mai 2026, a alerté sur les fragilités du dispositif. Le risque est mécanique : les projets flottants les plus exigeants pourraient être déclarés sans suite pour préserver la cible tarifaire moyenne. Le parc de Bretagne Nord-Ouest, pourrait en être la première variable d'ajustement. Sa non-attribution priverait le polder brestois de sa raison d'être industrielle. Elle désavouerait les investissements publics consentis. Elle enverrait de surcroît un signal négatif à tous les investisseurs européens du flottant et ralentirait d’autant les efforts de transitions nécessaires vers les énergies renouvelables.

Chaque année, la France importe des dizaines de milliards d’euros de pétrole et de gaz. Cette dépendance pèse sur la balance commerciale du pays, sur le pouvoir d'achat des ménages et sur le climat. L'éolien flottant pour sa part produit une électricité locale, abondante et décarbonée. Alors que l'Europe a perdu la bataille du solaire face à la Chine, elle ne peut pas perdre celle de l'éolien marin.

La transition énergétique passera par l’investissement dans l’éolien en mer. C’est pourquoi la trajectoire définie par l’Etat doit être claire et réaffirmée. De plus, l’ambition de décarbonation de notre énergie doit dépasser les échéances électorales et s’y soustraire.

Cela nécessite des engagements fermes.

A cette fin, les élus du conseil de métropole de Brest,

Demandent au Gouvernement que le tarif cible de 100 euros par mégawattheure soit explicitement caractérisé comme une cible indicative à l'échelle du lot, et non comme une limite juridique opposable projet par projet ;

Demandent au Gouvernement que les volumes d'éolien flottant programmés par l'AO10, au premier rang desquels les parcs de Bretagne Nord-Ouest et de Bretagne Sud 2, soient sanctuarisés et attribués dans leur intégralité ;

Demandent à l'ensemble des candidats à l'élection présidentielle de 2027 qu'ils prennent un engagement public de continuité sur cette trajectoire, afin de garantir aux investisseurs et aux salariés de la filière la stabilité qui conditionne leur engagement ;

S'engagent, pour leur part, à mobiliser tous les leviers de la collectivité (aménagement, formation, accompagnement des entreprises, valorisation du polder) pour conforter les investissements déjà réalisés, rassurer les investisseurs privés, et faire du port de Brest la référence française et européenne de l'éolien flottant.

Notre vœu présenté en conseil municipal a été retravaillé par la majorité, voici notre prise de parole à ce sujet :

Notre position : c’est mou mais on vote pour

Monsieur le Président, chèr·es collègues,